科普过渡章

 低级官吏中县、乡的“三老”免役；

    凡选举为孝弟力田、博士弟子及能通一经者皆得免役；

    此外，还有特诏免其一年、两年、若干年乃至终身之役的情况；平民如不服役，可以出钱、物代役；如要免去“正卒”之役或战时征调的兵役，则必须买爵。

    文帝时纳粟四千石买爵至五大夫即可免役;武帝时又规定纳奴婢、纳栗、纳钱可得补吏免役，并创“武功爵”，买爵至第七级“千夫”，与五大夫相等，可以免役。

    至西汉后期，赐爵、卖爵免役制度的轻滥，导致兵源贵乏，已无法正常地征发兵役。随着募兵制的发展，常规的军功爵免役制度已失去了实际意义，而其他各项免役制度，也仅在临时性征兵时才起作用。

    征兵制的败坏

    秦汉征兵制，是以户籍什伍制度直接控制下的个体小农为基础的。

    武帝以后，个体小农大量破产，沦为流民、奴隶、依附民、租佃小农、雇佣劳动者，由国家直接控制的编户齐民大大减少，而豪强殷富之家则通过纳黄、纳粟、献奴婢等各种方式取得复除特权。

    于是，正常的戍五番上制度已难以维持，征兵制逐渐衰落。

    至东汉初，光武帝对兵役制度进行重大改革，儿乎完全废止r内地郡国期年番上的正卒、卫士、戍卒制度。

    东汉一代虽偶有征兵于郡国之举，如灵帝中平末，广陵郡“若动椁鼓，可得二万人”；又，“县在边垂，旧制令户一人，具弓弩以备不虞”。

    这类事例往往仅限于战时的临时性征兵，不为常制，而作为常制的征兵制则已经败坏了。

    募兵制的推行

    西汉初，徭役制中的“更卒”之役已出现募人代役的制度，凡不服役者须雇人